Разработка инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) регламентируются федеральным законом РФ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов.
Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 30 п.1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку проекта предельно допустимых выбросов.
Разработка и согласование включает:
- разработку проектной документации,
- сопровождение согласования проектной документации в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» и получение санитарно-эпидемиологического заключения в ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Роспотребнадзор),
- сопровождение согласования проекта ПДВ в Управлении Росприроднадзора по Волгоградской области и утверждение нормативов ПДВ вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в управлении Росприроднадзора по Волгоградской области,
- получение Разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух Управлении Росприроднадзора по Волгоградской области.
Проект ПДВ согласовывается в территориальных управлениях Роспотребнадзора и Росприроднадзора по месту нахождения производственной территории. Срок действия проекта после утверждения составляет 5 лет. На основании утвержденного проекта выдается Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которое устанавливает количество вредных веществ, допускаемых к выбросу в атмосферу в пределах установленных ПДВ и временно согласованных выбросов (лимитов на выбросы). Срок действия разрешения – 5 лет.
Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, Разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.
Предельно допустимый выброс (ПДВ) – это количество загрязняющего вещества за единицу времени, превышение которого ведет к неблагоприятным последствиям в природной среде и опасно для здоровья человека.
Основной задачей проекта нормативов ПДВ является разработка оптимальных мероприятий по защите атмосферы, обеспечивающих снижение приземных концентраций вредных веществ в жилой зоне до нормируемых величин. При этом для каждого источника выделения вредных веществ в атмосферу должен быть установлен такой ПДВ, чтобы суммарная предельная концентрация указанных веществ с учётом фонового загрязнения не превышала санитарных норм.
ПДВ разрабатывается в соответствии с «Рекомендациями по содержанию и оформлению проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу для предприятий» (Н. 1987 г.), и «Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий» ОНД-86, Санитарными нормами проектирования промышленных предприятий СН-244, ГОСТ 17.2.3.02-78 и другими нормативно-правовыми и методическими документами.
Этапы разработки проекта ПДВ:
- Проведение инвентаризации источников выделения и выброса загрязняющих веществ в атмосферу;
- Проведение расчет приземных концентраций;
- Анализ результатов, проведение расчетов с учетом природоохранных мероприятий, оценка и выбор оптимального варианта природоохранного мероприятия с целью достижения нормативов ПДВ; оформление результатов в соответствии с требованиями по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятия;
- Получение согласования органов санитарно-эпидемиологического надзора.
- Получение разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в пределах утвержденных нормативов ПДВ и в пределах установленных ВСВ.
Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа в размере от 40 до 50 тыс руб на юридическое лицо (Статья 8.21. КоАП). В некоторых случаях возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него также влечет наложение штрафа.